各设区市、韩城市、杨凌示范区交通（运输）局，省公路局、省高速集团、省交通集团，厅运管局：

2016年6月26日10时30分许，湖南省衡阳骏达旅游集团一辆车牌号为湘D94396的旅游大巴（核载55人，实载57人，其中小孩4人），行驶至湖南郴州宜凤高速公路33km+900m处时，撞向中间隔离护栏，导致车辆油箱漏油并起火，目前已造成35人死亡、13人受伤住院。根据国务院安委办印发《关于湖南郴州宜凤高速“6•26”特别重大道路交通事故情况的通报》、交通运输部《关于进一步加强道路客运安全管理工作的紧急通知》（交运明电〔2016〕11号）要求，现就做好道路交通安全工作通知如下：

    一、深刻吸取事故教训

    各级交通运输部门要深刻吸取近年来各类道路交通事故教训，充分认识做好道路交通安全工作的极端重要性和紧迫性，切实加强组织领导，强化与有关部门的协调配合，制定切实有效的防范措施，深入基层、深入一线，坚决防止重特大事故的发生。各级交通运输部门、道路运输管理机构要将“6.26”事故情况通报到辖区的每一家道路运输企业、每一名驾驶员，督促对照企业实际，举一反三，全面做好事故预防和应急处置工作。

二、全面排查治理道路运输安全隐患

一是要结合“道路运输平安年”、“企业主体责任落实年”、安全生产隐患排查治理攻坚行动等，立即对道路客运进行全面清理，逐车逐线对客车隐患开展全面排查整治。要重点排查营运驾驶员资格和交通违法记录，车辆的安全性能，应急出口是否通畅，车辆是否存在非法改装，防止驾驶员疲劳驾驶等相关安全管理制度是否落实等问题。发现存在安全隐患的，要立即责令整改；整改不合格的，一律不得上路运营。二是切实防止驾驶员疲劳驾驶。要督促运输企业合理安排班次，确保驾驶员按照规定时间休息。要支持运输企业在高速公路服务区、客运站等地建立长途客车驾驶员中途休息点，为驾驶员落地休息和轮换提供服务。三是切实加强对客货车辆的动态监控。要督促运输企业加强排查，确保所属车辆卫星定位车载终端功能正常，对车载终端不能正常使用或未接入联网联控系统的车辆，不得安排运输任务。要督促运输企业严格落实动态监控主体责任，加强动态监控，及时提醒和纠正驾驶员超速和疲劳驾驶等交通违法违规行为，消除安全隐患，并将多次存在违法违规行为的驾驶员作为安全管理的重点对象。四是严格旅游包车安全管理。要对旅游运输企业进行一次彻底清理整顿，严厉查处运输企业安全管理制度不落实、对车辆和驾驶人漏管失控等违规行为，坚决禁止任何形式的挂靠客运车辆从事旅游运输。同时，要针对旅游包车客运安全管理工作中存在的薄弱环节，督促企业及早采取措施，严防重特大事故发生；要依托包车客运管理信息系统，严格包车客运标志牌管理，强化标志牌的申领、核发流程；要督促旅游包车客运企业加强对违法违规驾驶员的培训教育，对多次严重违法违规的驾驶员，坚决调岗或辞退；要联合公安、安全监管、旅游等部门，加大对旅游集散中心、旅游景点等地区的巡查力度，严格查处各类违法违规行为。

三、全面排查治理道路安全隐患

各级交通运输部门、公路管理机构、公路运营企业要对所辖道路进行全面排查，全面核查道路道路交通标志标线是否齐全有效、安全防护设施设置是否合理等，对存在问题的要立即整改。同时，要按照省政府《关于公路安全生命防护工程的实施意见》（陕政办发〔2015〕）52号）要求加快推进公路安全生产防护工程建设，对一时无法完成治理的要及时设置警示、警告标志，并报请当地政府加强道路安全管理。

各地市交通运输局、省公路局、省高速集团、省交通集团要逐一核查省厅《转发〈陕西省安全生产委员会办公室关于坚决遏制重特大道路交通事故切实加强当前道路交通安全工作的通知〉的通知》（陕交函〔2016〕388号）和《关于开展道路交通安全隐患集中整治工作的通知》（陕交函〔2015〕903号）中隐患路段治理情况，并于7月5日前将各路段治理明细情况报厅。

    四、进一步做好暑期和汛期安全生产各项工作

目前，我省已进入主汛期，高温、暴雨、强对流等灾害性天气增多，同时，暑假期间人民群众出行增多，各单位要认真分析当前道路交通安全工作特点、有效治理存在的薄弱环节，坚决遏制重特大事故。要督促运输企业认真研究汛期安全生产工作的特点，密切关注气象信息，加强恶劣天气的预警预报，加强驾驶员出车前安全提示，减少在恶劣天气下的运输作业；督促运输企业认真分析客车运行中可能出现的突发事件，完善应急预案，明确司乘人员的应急处置职责和程序。特别是要针对车辆起火等意外事故，做好应急演练，确保遇到紧急情况能够及时有效处置。要加强对司乘人员的培训，培训司乘人员牢固树立乘客安全第一的意识，熟悉和掌握防火安全基本常识，确保司乘人员会发出险情信号，会疏散乘客逃生，会使用灭火器，会扑救初级火情，会紧急避险，切实提高应急处置能力。

要加强对急弯陡坡、连续弯坡和长距离下坡、临水临崖、公路隧道和低洼等路段安全防护设施、标志标线的设置情况的监督检查；要结合实际，加强安全风险评估，认真完善各类突发事件应急预案，准备充足的应急保障物资，做好异常天气的预报、预警、预防工作，加强应急值班值守，要完善相关部门协调配合和应急联动机制，加强灾害天气条件下的抢险救灾演练，确保一旦发生安全事故和突发事件，能够立即启动应急预案。

要充分发挥各类媒体的舆论宣传和监督作用，营造人人遵章守法的良好氛围。要深入客运企业、客运站场和高速公路服务区等场所，集中开展交通安全宣传教育活动，切实提高驾驶人的交通安全意识和广大群众的防范意识，自觉抵制交通违法行为，增强自我保护能力，保证安全出行。

 

 

                  陕西省交通运输厅

                   2016年6月30日